全国人大代表，中国钢铁工业协会副会长，山东钢铁集团有限公司党委书记、董事长侯军

  世界金属导报：山钢的重组问题非常关注。《关于促进钢铁工业高水平发展的指导意见》将“推进企业兼并重组”作为十二项主要任务之一，请问未来山钢集团在联合重组方面有哪些规划？

  侯军：今年2月7日，国家工信部、发改委、生态环境部联合发布的《关于促进钢铁工业高水平发展的指导意见》，为解决当前钢铁行业存在的产能过剩压力大、产业安全保障能力不够、绿色低碳发展水平有待提升、产业集中度偏低等明显问题开出了一剂良方。特别是将“推进企业兼并重组”作为十二项主要任务之一，提出“鼓励行业有突出贡献的公司实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁公司集团。鼓励钢铁企业跨区域、跨所有制兼并重组”，这些表述都非常符合钢铁行业目前的发展实际，又很具有引领性和指导性。当前，钢铁行业进入大公司竞争时代，联合重组进入加速推进阶段，区域性钢铁企业联合重组，央企、国企和非公有制企业的混合所有制式重组正在加速推进中。企业间战略和策略联盟明显增多，资源加速向头部企业集聚，行业联合重组越来越体现出中央要求、国家意志、地方推动。

  近年来，山钢集团认真贯彻落实中央和山东省委省政府决策部署，坚守钢铁报国、钢铁强国的初心使命，扎根齐鲁，对全国，放眼世界，在改革中发展、在创新中成长，走出了一条由“合”起来到“活”起来，再到谋划“强”起来的攻坚克难、凤凰涅槃之路，现拥有钢铁产能3000多万吨，年营业收入2000多亿元，位居“世界500强企业”第384位，钢产量位居世界第10位、国内第7位。2021年首次上榜中国500最具价值品牌，列第151位；连续四年跻身中国钢企综合竞争力排名A+（竞争力极强）行列。但在“强”起来的新征程上，我们也深刻认识到，仅靠单打独斗是很难适应行业高水平质量的发展新形势的。山东省委省政府决策实施山钢集团与中国宝武联合重组，踏准了国家战略节拍，顺应了行业发展规律，是推动区域经济社会持续健康发展，推动钢铁产业战略规划实施、结构优化调整、转变发展方式与经济转型的重大措施，更是山钢必须抓住的重大历史机遇。同时，我们也将以加入中国宝武为契机，努力在思想观念上放眼全局，在推进举措上立足长远，在体制机制上迅速适应，依法依规推进各项工作，通过联合重组实现品牌增量、管理增量、资本增量、技术增量、人才增量，从核心能力培育的新起点谋划未来钢铁、未来山钢，坚决走出一条更加适应时代潮流、更符合山钢实际、更加富有创新活力的发展之路。

  世界金属导报：面对绿色低碳转型和“双碳”战略，山钢集团将如何在实现极致能效和超低排放的同时打造新的增长极？

  侯军：低碳、绿色、智能是全行业必须要面对的共同课题与严峻挑战，也是转型发展的重要机遇。可以说，没有绿色低碳转型发展，企业就没有生存的资格。近年来，山钢集团勇担“双碳”使命，纵深推进环保整治，钢铁产业超低排放改造已全部完成，权属公司环境信用评估全部绿牌，国家级绿色工厂达到4家，在同等规模的大型集团中走在了前列。下一步，山钢集团将把“绿色制造钢铁，制造绿色钢铁”理念融入血脉，全方面开展“绿色制造、制造绿色、绿色产业”行动，实现极致能效和超低排放。一是开展绿色低碳前沿技术探讨研究，加快工艺流程变革，持续推进超低排放改造；二是通过大力推动数智化技术与钢铁制作的完整过程的融合，推动工序互联共享，减少中间环节，助力资源能源高效利用；三是加强钢铁产品全生命周期碳足迹研究，从全生命周期角度降低碳排放强度，尽快拥有一批全国首发绿色产品，打造绿色产品产业链；四是坚持“废气超低排、废水零排放、固废不出厂”，力争到今年底，钢铁板块全面达到环保绩效A级标准，其他涉及重污染行业的企业达到B级标准及以上；五是积极研究、充分挖掘绿色金融、绿色资源、绿色智慧服务、循环经济等产业高质量发展潜力，打造新的增长极。总之，“双碳”战略对钢铁行业既是一场刀刃向内的自我革命，也是一场影响深远的系统变革，谁先实现绿色低碳转型，谁就能在未来竞争中占据主动。

  世界金属导报：请问山钢集团近年来在开发高端产品，以及服务包括冬奥会场馆设施在内的重点工程方面有哪些典型案例？

  侯军：多年来，山钢集团紧紧围绕“打造具有国际竞争力的钢铁企业”的远大目标，全面践行“精品赢得市场，诚信创造未来”的经营宗旨，持续推进“五位一体”商业模式创新，突出以客户为引领，以人才为支撑，营销、生产、研发高效协同聚力攻坚高端市场，着力打造“型钢+优特钢”战略产品的优点，全方面推进厚板、板带、棒材产品高端化、特色化、专业化发展，形成了一批具有自主知识产权高端优势产品。特别是“一带一路”倡议实施以来，产品先后打入俄罗斯亚马尔、AGPP、阿穆尔共青城、北极LNG2等液化天然气项目，以及哈萨克斯坦、尼日利亚、荷兰、巴西、加拿大等一批石油项目，保持了良好的高端市场形象。山钢还具备国内性能最优、精度最高、规格最全的门架型钢系列新产品生产能力；全系列窄淬透性齿轮钢子钢号产销量位居国内首位；成功开发690MPa级焊接免预热耐腐蚀、1100MPa级超高屈服强度钢板，实现高级别调质产品重大技术突破。在国内重点工程应用方面，从港珠澳大桥到大兴国际机场，从火神山医院建设到冬奥会开幕式现场，山钢和自己的战略客户一起完美呈现了“山东制造”“山钢制造”的“速度”和“精度”。

  2019年5月，山钢成功中标3000吨建筑用钢，用于张家口赛区古杨树场馆群，包括北欧中心跳台滑雪场、北欧中心越野滑雪场和冬季两项中心3个竞赛场馆。冬奥会开幕式现场的大型视频显示装置“冰瀑”钢结构所用的型钢、中厚板和钢带产品均由山钢提供。除了冰瀑，由山钢参与供货制造的国内第一批氢能源商用车，也在北京冬奥会成功亮相。

  在耐低温热轧型钢领域，山钢的产品拥有非常良好强韧性、焊接性和抗层状撕裂性能，最低服役环境可达-60℃，广泛应用于寒冷地区的能源化工、海洋石油平台等，山钢已成为全世界最大的海洋工程专用型钢生产基地。在风电用钢领域，山钢市场占有率全国第一，是国内二方认证最全、质量最优的风电用钢生产基地，已成功实现对全球前六的风电制造企业供货全覆盖。在新能源用钢领域，LNG用9Ni钢成功研发生产，从了解客户的真实需求到产品交付仅用时3个月。山钢还是全国最大的齿轮钢生产基地之一，门架型钢占据全国80%以上的高端市场占有率，高强韧叉车门架型钢市场占有率100%，热轧带肋抗震钢筋成功应用在“长征五号”火箭托举底座，是国内重点工程建设项目指定用产品。

  当前及今后一个时期，是山钢转型发展的重要阶段。我们将着力在“绿色钢铁、智慧制造、品牌引领”上实现新突破，坚定不移向“市场化、精品化、高端化、开放化、生态化”深度转型，加快建成高端精品钢基地。尤其是在系统整合企业内外部创新资源，下大力气解决一批钢铁产业国家层面技术“卡脖子”问题的同时，积极抢抓国家重大战略叠加的新机遇，紧紧围绕黄河流域生态保护和高水平质量的发展规划纲要等国家重大战略，着力打造一批具有比较优势标志性高端产品，着力培育一批立足前沿领域的产品储备，着力推动钢铁产业核心竞争力快速提升。

  世界金属导报：值此两会之际，您作为全国人大代表，将提出哪些建议，为行业和企业发声?

  侯军：我国进入新发展阶段，能源资源要素约束趋紧、“双控”“双碳”等政策常态化，钢铁工业也由增量发展进入到存量甚至减量发展竞争的新阶段，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实在“减量提质”上狠下功夫，坚持创新驱动、产业协同、低碳绿色、内外联动、共建共享，不断破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。

  一是系统提升钢铁行业治理能力。2021年前10位钢铁公司集团钢产量占全国总量比例不足41.47%，钢铁行业产业集中度低的问题依然较为突出。建议强化政府引导作用，统筹规划布局，优先支持大型钢铁企业联合重组、产业链整合、区域和跨区域产业体系调整、产能合作等，快速提升钢铁行业集中度，从根本上提升钢铁行业在化解过剩产能、市场有序竞争、行业平稳运行、产业布局调整、研发技术创新、环保节能降耗等方面的能力。同时，研究出台一批具体可操作的支持政策。对实施重组的主体企业在融资、税收等方面给予明确的支持政策；对符合产能置换的新建项目，研究出台在规划选址、项目用地、能源（包括煤炭消耗）指标、环保排放总量、项目审批等方面的配套政策支持，特别是要打通区域资源环境指标转移通道，明确由政府统筹解决，以便推进项目落地；对退出的钢铁企业，研究出台在人员安置、债务处置、转型发展资金、税收等方面的具体可操作的支持政策，维护社会职工稳定，推动退出企业转型发展。

  二是加快建立企业高水平质量的发展评价体系。中国钢铁行业还存在着发展质量不高、大而不强、装备技术水平参差不齐、能源消耗量大、环保整体水平不高等问题，产品质量与先进国家比仍有差距。建议与国际国内领先企业持续开展全方位竞争力对标研究，准确定位核心优势和存在短板，着力做好补短板锻长板工作，全方面提升企业综合竞争能力。同时，逐渐完备钢铁工业节能和绿色发展标准、智能制造标准，市场产品技术标准，充分的发挥标准的引领和支撑作用，推动技术与标准同步，发挥标准的“硬约束”作用，以绿色化智能化为牵引，推动开发钢铁人机一体化智能系统流程技术与装备，尽快明确环保分类管理的具体政策，实现优胜劣汰。

  三是强化“双碳”行动引导促进绿色低碳发展。钢铁行业制定2025年前实现碳达峰以及到2030年碳排放量较峰值降低30%的目标，展示出行业勇于承担相应的责任、贡献力量的信心和决心。建议科学开展钢铁行业碳排放核算工作，加快研究形成传统钢铁生产的基本工艺碳减排技术标准，指导和规范钢铁企业低碳发展；严格产能产量“双控”政策落实，严禁新增钢铁产能，持续压减钢铁产量，把绿色低碳和超低排放要求作为产能置换建设项目的必要条件；国家合规产能指标、用能指标分配调整向实现超低排放、环境绩效好的企业倾斜和集中；统筹推进钢铁循环经济产业园建设，充分的利用钢铁生产资源条件，尤其是焦炉煤气等优质资源，探索建立焦钢联合产业园，为发展氢能源、二氧化碳循环利用、碳减排奠定基础。同时，逐步降低全流程冶炼比例，加大短流程、氢冶金等新型低碳冶金技术的研究与应用力度，减少吨钢碳排放。

  四是着力增强资源保障供给能力建设。一方面，加快实施“基石计划”，扩大提升国内矿石供给，切实增强国内资源生产保障能力；一方面，充分的发挥钢铁行业整体平台作用与影响力，加大钢铁行业协同力度，强化需求侧管理抑制钢铁企业扩产冲动，制定保供稳价政策平抑原材料成本，对现货市场的流通秩序和期货市场资本炒作行为严厉整顿，科学推进海外铁矿投资、铁矿石集中采购，探索建立以中国港口现货价格为基础的铁矿石定价体系，提高跨境结算话语权及抗风险能力。同时，完善国内废钢资源相关配套政策，在用好国际市场废钢资源的同时，规范国内废钢产业高质量发展；通过政府引导和市场力量，加强完善废钢加工配送体系建设，推进废钢产业健康有序发展。

  五是着力推动钢铁行业智能制造建设。《关于促进钢铁工业高水平发展的指导意见》提出，关键工序数控化率达到80%左右，生产设备数字化率达到55%，打造30家以上智能工厂。建议尽快实施钢铁行业智能制造行动计划，加大政策性推广和扶持力度，发挥骨干企业的带头作用，谋划启动“工业大脑”建设，研究推进5G、工业互联网、人工智能、商用密码、数字孪生等关键技术的场景应用，突破一批关键核心技术，打造一批智能制造试点示范，形成一批专业化解决方案，培育一批系统解决方案服务商，推动企业关键工序数控化率提高；加大工业软件应用力度，提高对产品研制、生产管控等工业软件信息系统的资源整合能力；推动大数据在钢铁企业经营决策中的应用，提升公司资源优化配置能力和智能决策水平。

  六是集中行业力量推动钢铁产业生态圈建设。坚持以行业有突出贡献的公司为带动，完善协同创新体系，搭建协同创新平台，强化钢铁行业战略科技力量，在国家层面建立钢铁冶炼、新材料、节能环保等科学技术研发平台，加大共性技术、关键技术、前沿技术的集中研究与开发，突破一批低碳钢铁冶炼生产的基本工艺和装备，推动产业链上中下游融通创新，提升产业竞争力和可持续发展能力。与上游供应商与下游计算机显示终端建立更加紧密的联系，运用信息技术更直观、更快速的整合供需信息，减少中间经销环节，避免供求错配，压缩市场炒作空间；通过共同投资、共同研发等方式，集中行业优势资源，增强研发和创新行为的针对性，形成风险共担、利益共享的良好合作机制。同时，加强相关金融衍生品市场引导，防止铁矿石、产成品市场出现价格扭曲。